刘公岛作为一个海岛风景名胜区，其本身就是蓝色经济、海洋经济的一部分，特别是她因北洋海军成军地、甲午战争纪念地以及被英国强租42年而名闻天下，在中国近代史上占有重要地位，并且素有“海上仙山”和“世外桃源”美誉，厚重独特的历史文化和优美独特的自然风光，发展蓝色经济资源禀赋得天独厚。自1985年对外开放以来，在市委、市政府正确领导下，经过多年发展，刘公岛得到长足发展，已成为威海旅游的龙头、山东文化旅游的知名品牌和国内具有较高知名度的海岛旅游胜地。年初，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区正式上升为国家发展战略，根据全市总体安排，将提升刘公岛海洋文化旅游品牌作为蓝色经济区建设重要内容，这对实现刘公岛跨越式发展提供了重大机遇。对此，我们抢抓机遇，结合实际，创新思路，以深入推进景区由观光旅游向观光旅游、红色旅游、生态旅游、海上旅游、休闲度假旅游协调发展为主线，全力提升刘公岛海洋文化旅游品牌，争做蓝色经济区建设排头兵，为把我市打造成为国内外知名的滨海休闲度假目的地做出更大贡献。具体讲是突出四大重点，实施四个保障：

　　突出四大重点：（一）突出红色旅游。以刘公岛命名为全国红色旅游经典景区为契机，通过对爱国主义教育基地内涵的进一步挖掘、整合和包装，打响刘公岛红色旅游品牌。一是编排红色旅游线路。本着突出重点、有机衔接的原则，对甲午战争、英租历史和伪海军起义等景点景观认真梳理，合理编排，串珠成线，打造独具特色的红色旅游精品线路，为宣传、推介红色旅游奠定基础。二是做好文物古迹修复利用。本着“修旧如旧，不改变原貌”的原则，实施北洋海军工程局、日岛炮台等文物遗址的抢救性保护维修，同时，通过租赁、置换等形式，做好英租时期建筑修复利用，不断丰富景区红色旅游内涵。三是实施北洋海军提督署原状复原工程。本着边开放、边复原，时间和进度服从效果的原则，加快施工进度，建成爱国主义教育和红色旅游的精品工程、品牌工程。

　　（二）突出生态旅游。刘公岛是全国第一个海上国家森林公园，要充分挖掘利用森林公园资源优势，大力发展生态旅游，扩大游览区域，延长游客在岛上的逗留时间，提升景区综合效益。一是接收台湾梅花鹿和长鬃山羊。两对“岛宝”4月16日顺利入住刘公岛国家森林公园，经过一个月隔离检疫和随后户外适应，5月28日，在刘公岛国家森林公园隆重举行台湾梅花鹿和长鬃山羊馆开馆仪式。下一步，着重做好六项后续工作：1、做好场馆完善工作。根据两对动物入住后的实际情况，在台北市立动物园专家指导下，进一步搞好场馆完善工作，为两对动物营造更加安全舒适的生活环境。2、全神贯注做好动物饲养管理工作。对动物场馆实施24小时不间断监控，时刻关注两对动物的生活状况，发现问题，及时处置。同时，在台湾专家的指导下，严格按规定时间、食谱和食量进行喂养，使两对动物尽快适应异地生活环境。3、做好迎接活动纪念馆筹备工作。本着与台湾梅花鹿和长鬃山羊场馆游览线路有机衔接原则，搞好纪念馆的选址和规划建设工作。同时，将迎接活动从最初开始争取到落户全过程的各种物品、礼物、信函等收集好，为陈列展览提供丰富翔实藏品和资料。4、做好借势营销工作。紧紧抓住台湾梅花鹿和长鬃山羊入住刘公岛国家森林公园这一新亮点、新卖点，精心策划，重新制作刘公岛宣传册和旅游专题片，通过宣传介绍威海迎接活动盛况、两对动物在第二故乡生活情况以及威海和刘公岛的人文资源、自然环境等，在台湾掀起“威海热”、“刘公岛热”，让更多的台湾同胞认识了解威海和刘公岛。5、做好旅游纪念品开发工作。对“繁星”、“点点”进行商标注册，同时以两对动物为题材，开发T恤衫、玩具、礼品等特色旅游纪念品，拉长旅游产业链条，提升景区综合效益。6、持续不断地做好宣传报道工作。把台湾梅花鹿和长鬃山羊作为景区2011年宣传报道的重中之重。围绕两对动物落户后的点点滴滴、异闻趣事等，协调组织各级各类媒体进行长久化、不间断宣传报道，形成持续宣传效应。二是引进麋鹿。为丰富森林公园内涵，增强吸引力，从江苏盐城引进一雄两雌3只麋鹿，麋鹿园与梅花鹿和长鬃山羊生活区比邻而居。加快推进相关设施建设及手续办理，确保6月底前落户刘公岛。三是开通环岛游。依托环岛景观路，增上适量游览车，开通环岛游，将沿途各自然景观与森林公园动物园串连起来，打造一条亲山、亲海、亲自然以及动物与自然和谐共生的生态游览线路，使生态旅游成为刘公岛旅游新的闪光点和增长点。

　　（三）突出休闲度假旅游。实现刘公岛旅游由观光向休闲度假转变，关键要立足自身优势，整合资源要素，形成配套服务链条，打造休闲度假平台。一是恢复英租时期高尔夫球场。该项目是打造刘公岛休闲度假平台的核心。2011年，要加快球场及配套设施的后续完善以及球场运营的筹备工作，真正打响中国第一高尔夫品牌，使高尔夫成为刘公岛吸引高端客源、发展休闲度假旅游的闪亮招牌，力争旅游旺季到来之前正式开球。二是温泉利用。按照刘公岛休闲度假旅游总体规划布局，编制温泉利用方案，分清轻重缓急，有计划、有步聚地予以实施。三是海水浴场开辟。根据高尔夫球场南侧海滨功能区划，对相关地段海滩进行清理整治，结合将来游艇码头建设，通过建堤淤沙、人工填沙等方式，建设海水浴场，为休闲度假旅游开辟新的空间。

　　（四）突出海上旅游。整合利用好海洋公园资源优势，发展海上旅游，对增强景区发展后劲和可持续发展能力意义重大，潜力巨大。一是编制海洋公园详细规划。总面积3828公顷，在总体规划上分为重点保护区、适度利用区、生态与资源恢复区、预留区四部分。年内，以开展垂钓、潜捕等生态休闲渔业和海洋科教活动为首要目标，以适度利用区和生态与资源恢复区为重点，组织相关专家依据总体规划编制详细规划，为海洋公园建设提供可操作性依据。二是实施人工渔礁建设项目。面积59.8公顷,总投资2110万元，建设期3年。

　　实施四个保障：（一）配套服务功能保障。适应景区管理服务的新要求和产业扩张的新形势，着力在配套服务功能上实现新提升。一是第二码头建设工程。坚持码头、登陆点等水工建筑与陆域候船厅、疏港道路以及周边环境整治同步推进，确保年内建成投入使用。届时，不仅可以满足海上环岛游和海洋公园建设的需要，而且将有力地辐射和拉动刘公岛东部和北部区域的开发开放，促进景区生态旅游和休闲度假旅游发展。二是市区新旅游码头及配套设施建设工程。按照市里总体规划，威海船厂搬迁后，建设新旅游码头。本着适度超前的原则，高起点、高标准搞好方案设计，高质量搞好工程施工，在做好新旅游码头和配套停车场建设的同时，规划建设集侯船大厅、票务中心、游客中心、办公、餐饮住宿等多种功能于一体的新旅游码头和配套服务设施，将其打造成威海的标志性景观，成为展示我市对外形象的亮丽窗口。三是豪华游船建造工程。为有效解决大风恶劣天气市区至刘公岛客运交通问题，提升重要公务和商务接待工作水平，同时开展海上婚庆、海上观光等活动，计划2011年3月开工建造豪华游船，2012年旅游旺季投入运营。同时，对现有旅游船逐步淘汰改造，不断提升档次和品位。

　　（二）上市融资保障。企业上市，既是广泛吸收社会资金，迅速扩大规模，增强产品竞争力和市场占有率，实现跨越式发展的重要战略步骤，也是规范法人治理结构，提升经营管理水平的有效途径。重点做好两个方面工作：一方面，着眼实业公司上市，与相关部门沟通协调，选择信誉好、资质高的中介机构，制订详细、可行的运作规程，尽快进入实质性操作。另一方面，按照培植上市资源的要求，着手对实业公司实施资产重组，整合优质资产，组建股份有限公司，健全董事会、监事会及经理层，建立起政企分开、权责明确、管理科学的规范化法人治理结构，为最终上市奠定基础。

　　（三）提升管理服务水平保障。以巩固全国AAAAA级旅游景区成果、推进旅游标准化试点和创建全国旅游标准化示范单位为抓手，实现管理服务新提升。一是在管理精细化上下功夫。在安全生产方面，森林和文物是景区赖以生存和发展的根本。要进一步加大投入力度，建立完善森林防火和文物消防视频监控系统，确保森林和文物资源始终处于有效的监控保护之下。同时，本着预防为主、有备无患的原则，建立森林消防设施，从硬件上打造森林防火的有效屏障。在环境卫生方面，通过完善机制、补充人员等行之有效措施，确保全方位保洁。在市场和旅游秩序方面，充分发挥军警民联合巡查机制，净化市场，整顿秩序，创造优美舒心游览环境。二是在服务细微化上下功夫。加强教育培训，使亲情化、细微化、人性化服务成为员工的自觉行动。同时，结合国家旅游局对刘公岛创建国家5A级旅游景区反馈意见中提出的问题，抓紧整改完善，推动景区管理服务水平全面提档升级。

　　（四）景区品牌建设保障。始终坚持把品牌宣传与保护管理、开发建设置于同等重要位置同步谋划，同步推进，同步提升。一是抓好高端媒体宣传环节。继续在山东卫视、央视等高端媒体进行品牌宣传，同时，围绕接受台湾梅花鹿和长鬃山羊、获批为国家5A级旅游景区和红色旅游景区、高尔夫球场开球等重大事件，精心策划系列宣传，进一步创响“蓝色休闲之都，世界宜居城市”品牌。二是抓好市场拓展环节。立足山东，面向全国，在青岛、烟台、济南、北京等城市设立营销办事处，实现与客源市场的有效对接。通过调整班子，充实队伍，完善激励机制，有效增强营销人员分析市场、把握市场能力，实现团队客源的稳步增长。三是抓好公益景区创建环节。坚持以人为本、发展成果社会共享的发展理念，每年拿出两个月的时间对我市市民优惠，除进岛船票外，其余费用全免，面向全市中考和高考学生、驻威高校新生和驻威部队退伍军人推出免费游览活动，面向全国60岁老人半价、70岁以上免费，在教师节、护士节等特定节日对特定人群实行景点免费，并积极探索，创新推出新政策，形成长效机制，扩大社会受惠面，打造公益景区新形象。